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引入粵東西北振興發(fā)展基金“活水”
“灌溉”芙蓉新區(qū)擴容提質(zhì)快速發(fā)展
——韶關鴻晟公司獲得省建行40億元合作授信
7月1日，金融機構(gòu)支持粵東北地區(qū)振興發(fā)展股權基金項目對接會在廣東大廈召開，省委常委、常務副省長徐少華出席了會議，并作了重要講話。會上，韶關鴻晟投資開發(fā)有限公司（以下簡稱韶關鴻晟公司）代表我市就芙蓉新區(qū)起步區(qū)投融資項目與中國建設銀行廣東省分行簽訂了40億元合作授信，該筆資金將用于西聯(lián)、芙蓉、車頭、下胡村安置房及路網(wǎng)建設，有效緩解芙蓉新區(qū)建設資金瓶頸問題。我市副市長王青西，芙蓉新區(qū)管理委員會常務副主任李宏，韶關城投公司董事長、總經(jīng)理李功保（兼韶關鴻晟公司董事長），韶關城投公司副總經(jīng)理黃勇（兼韶關鴻晟公司總經(jīng)理）參加了會議。
對接會由廣東省發(fā)改委會同人民銀行廣州分行聯(lián)合主辦，粵財控股及其旗下中銀粵財基金管理公司承辦，省級銀行業(yè)金融機構(gòu)、省內(nèi)地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)辦。會上，股權基金管理人和首批4個試點市（肇慶、云浮、河源、湛江）簽訂了基金投資合作協(xié)議，省內(nèi)各主要金融機構(gòu)與還韶關在內(nèi)的幾個新區(qū)簽訂了投融資項目合作授信協(xié)議，并舉行了各新區(qū)投融資項目推介活動。
徐少華在會上指出，設立振興發(fā)展股權基金，是我省投融資體制改革的一項重大探索創(chuàng)新，對于進一步加強我省與金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作具有十分重要的探索和實踐意義，具體體現(xiàn)為“三個轉(zhuǎn)變”和“一個發(fā)揮”：一是補助補息轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹嗤顿Y；二是從一次性投入轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)使用；三是從無償撥付轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斒褂茫凰氖前l(fā)揮財政資金的增信作用。徐少華還強調(diào)，要始終做到“四個堅持”：堅持以財政資金為牽引，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局；堅持以市場化為導向，綜合運用多種金融工具撬動社會資金；堅持以完善治理架構(gòu)為保障，構(gòu)建多方共贏的局面；堅持以標準化模式、信息化技術為手段，實現(xiàn)財政資金投資安全高效。
◆粵東西北振興發(fā)展股權基金解讀
2013年，廣東召開進一步促進粵東西北振興發(fā)展工作會議，提出要把推動粵東西北發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略。為了配合實施振興計劃，2013-2017年廣東省財政將通過整合資金存量、新增財政預算、增加融資渠道等手段，統(tǒng)籌安排資金6720億元用于粵東西北振興發(fā)展，《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》還提出在安排財政支出時，要在保障粵東西北地區(qū)基本運轉(zhuǎn)的基礎上，采取競爭性分配、以獎代補、貸款貼息、股權投資等創(chuàng)新性資金安排方式，放大財政資金的使用效應。
為此，經(jīng)過多方努力，廣東省政府與中國人保集團、建設銀行研究推進并正式設立規(guī)模為121億元的粵東西北振興發(fā)展股權基金，其中人保出資60億元，粵財控股代表省財政廳出資40億元，省建行出資20億元，中銀粵財作為基金管理人跟投1億元。基金期限為9年，到期后可展期2次，每次不超過1年，即最長11年。是全國第一個由省級平臺與金融央企合作設立的股權基金，將集中投資于各地市新區(qū)起步區(qū)及中心城區(qū)建設。目前，首批振興基金合作各方已正式簽署合伙協(xié)議，我市的基金授信為9.3億元，并將以此為基礎，吸引省內(nèi)廣大金融機構(gòu)的信貸支持，充分發(fā)揮杠桿放大效應。此次，省建行與我市簽訂的40億元合作授信就是首批以振興基金為基礎引注芙蓉新區(qū)的資金“活水”，將大大緩解我市芙蓉新區(qū)建設的資金緊缺問題，助力我市擴容提質(zhì)發(fā)展。
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